稲門法曹会メールマガジン　第39号　No.2016-02

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　　リレーエッセイ
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　祐川　友磨

　　６７期弁護士の祐川友磨（すけがわ　ゆうま）と申します。平成２５年３月に
　早稲田大学大学院法務研究科を卒業し，（お米もお酒も魚も野菜も美味しい）新
　潟で約１年間の司法修習を行った後，平成２７年１月から東京清和法律事務所に
　アソシエイトとして勤務しています。

　　弁護士歴１年の私に経験豊富な読者の皆様を唸らせるような通常の業務に関す
　る記事は書けん！と割り切り，今回のリレーエッセイでは，私が参加している弁
　護団事件の紹介をしたいと思います。

　　私が参加する南相馬避難解除問題弁護団は，「特定避難勧奨地点」の指定を受

けていた南相馬市の住民及びその周辺に居住していた住民計２０６世帯８０８名
　の原告を代理して，国が平成２６年１２月に行った同地点の解除の取り消し等を
　求める訴訟を行っています。

　　平成２３年３月に発生した福島第１原発事故に対処するため，政府は計画的避
　難区域等の区域指定を行いましたが，特定避難勧奨地点も，そういった区域の一
　種で，「計画的避難区域や警戒区域の外で，計画的避難区域とするほどの地域的
　な広がりはないものの，事故発生後１年間の積算放射線量が２０ｍSvを超えると
　推定される地点」のことを指します。

　　指定の効果としては，指定を受けた住民が避難をすると国民健康保険の一部負
　担金や固定資産税，ＮＨＫ受信料等の免除措置を受けることができるという制度
　が組まれ，同地点の指定を受けた住民及びその周辺に居住する住民に対して東京
　電力から精神的苦痛に対する慰謝料として月額１０万円が支払われていました。

　　原告が取消しを求める理由は，①公衆の被ばく限度が年間１ｍSvを超えないこ
　とを確保するべき国の義務に反する，②政府が放射線防護の基準とする国際放射
　線防護委員会（ＩＣＲＰ）の勧告に反する，③政府が事前に定めた解除の手続
（新たな防護措置の実施計画の策定、住民等の意思決定への関与体制の確保）を経
　ずに解除を強行した，の３点です。

　　これに対して被告は，解除には処分性がない，年間２０ｍSv基準は国のワーキ
　ンググループの報告に照らしても相当であり，ＩＣＲＰ勧告に照らしても相当で
　ある等と反論しています
（詳細な状況に関しては， http://minamisouma.blogspot.jp/ をご参照ください）

　　私も弁護団の一員として現地の視察や陳述書の作成のため，何度も現地に足を
　運んでいますが，目の前には南相馬の美しい自然がそのまま残っているにもかか
　わらず，目に見えない放射線の影響に怯えなければならないという現状には激し
　い憤りを感じます。

　　少し前までは全くの部外者であった私ですらそのように思うのですから，ご家
　族と共に長年南相馬に暮らしてきた原告の方々のお気持ちは言わずもがなです。

　　本訴訟は，国が避難解除の基準として用いる年間２０ミリシーベルト基準を問
　うものであり，本訴訟の判決では，今後の避難政策にも影響を与えうる重要な判
　断がなされるものと思います。

　　原発事故によってそれまでの平穏な生活を奪われた住民の方々のためにも，少
　しでも良い判決を得ることができるよう尽力して参りたいと思います。
（弁護団では随時新規団員を募集しています。ご興味のある方は sukegawa@tokyo-
　seiwa.jp までご一報ください！）

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　　修習生だより
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　69期司法修習生　　稲垣　孟志

　　はじめまして。69期司法修習生の稲垣孟志と申します。今月から、熊本におい
　て実務修習をしております。

　　私が縁もゆかりもない熊本を修習地として希望したのは、これまで九州をほと
　んど訪れたことがなかったこと、食べ物やお酒が美味しいと聞いたこと、荘厳な
　熊本城や雄大な阿蘇の大自然があることなどの理由もありましたが、何より、熊
　本では法曹三者と修習生の関係が大変密であると耳にしたこと、そして、熊本市
　だけでも70万人という人口を擁し、多数の事件を抱えつつも、修習生が30人弱
　（69期は全員で25人、各班6～7人）という全員の顔が分かる人数で修習ができる
　ことに大きな魅力を感じたからです。

　　私は現在、検察修習をしております。実務修習が開始してからちょうど2週間、
　修習の実質日数としてはまだ10日間ですが、すでに密度の濃い修習をさせていた
　だいております。

　　検察修習では、最初に検事の方々にいくつかの実務的な講義をしていただいた
　後、4件の未決事件の配点を受けました。「甲」や「V」ではない実名が記載され
　た記録を読み、どのような補充捜査をするか、どのように取調べをするか等を考
　えながら、終局処分を見据えて事件を処理していくことは、自分の目で見ていな
　い事実を探求していく面白さがあり、とてもやりがいを感じます。

　　他方で、被害者やその家族、被疑者の家族の心情を聞いたり、被疑者の人生を
　大きく左右する業務であることを日々感じたりすると、その責任の重大さに身の
　引き締まる思いです。

　　電話の受け答えや文書の書き方から補充捜査や取調べの進め方まで検事の方々
　に丁寧にご指導いただき、自分の未熟さを痛感する毎日ですが、一つ一つ吸収し
　て成長していけるよう、一日一日を大事にして、今後の修習も頑張ってまいりた
　いと思います。